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第12期

内蒙古大兴安岭重点国有林管理局党政办公室 

2018年5月3日

防火专项督查整改工作专报

 

4月份以来,林区各单位对管理局森防指《森林防火督查通报》提出的问题,高度重视、主动认领,主要领导牵头,召开森防指会议对存在问题进行梳理,制定整改方案,落实责任人,成立整改督导组,逐项落实、蹲点整改。现将各相关单位整改工作措施摘要刊发。希望林区各单位思想上要高度重视,继续对森林防火工作全面开展自查自纠,借鉴其他单位好的做法,举一反三,采取强有力措施,狠抓严管,坚决打赢森林防火攻坚战。

伊图里河林业局4月15日将通报中存在的问题全部整改落实到位。针对防火设施不到位,设备不足问题,增设防火宣传牌21个、路标指示牌22个,开设防火隔离带约55000平方米,新建砖混防火塔房5座,购置防火灰桶107个,挖设灰坑92个,安装防火罩320余个,制作机具挂架110个、永久性路卡杆58个,新建垃圾场防火阻隔墙300米,温河地区维修防火桥涵12座。进一步加大了防扑火投入,对各林场、检查站、瞭望站、农牧业点,补充购入50台风力灭火机及机具设备,新购置干粉灭火器112个。为巡护员、农牧业点新购置对讲机72部,车载台12部,实现了无线通讯全覆盖。对各林场、检查站、瞭望塔的机具、设备再次详细检查登记,严格按照要求配齐、配全扑火机具设备并建立台账。从各单位抽调职工400余人编入专业扑火队和基干扑火队。森防指到各林场、专业扑火队开展培训3次,培训300余人次。

阿尔山林业局根据设施设备、通讯器材老化的实际情况,购置超短波基地台、车载台40部、对讲机100部、风力灭火机168台、发电机22台、手提油锯50台2号工具200把、扑火服装及扑火鞋500套、睡袋400个、单兵帐篷100个。防火通讯设备已经到位,扑火工具及扑火设备统一进行发放,派专业技术人员到各林场进行安装调试;各林场已备足油料,储备了3天给养,油料和给养食品分别放置。牧业点野外用火手续都已按要求办理,落实了防火责任。柴源林场三棵桩检查站液化气已正常投入使用,烟囱已安装防火罩,开设了防火隔离带。对牧业点进行重点检查整改,配备了扑火工具,灰桶投入使用,灰坑选择在隔离带内,要求尹海波牧业点配备一台风力灭火机。

绰尔林业局森防指稽查大队4个防火巡查组协同7个督导组深入各林场开展地毯式巡查,对存在的问题当晚汇总、次日全局通报,同时启动了问责程序。各林场按照营养丰富、便于携带的标准,储备了3天给养,油料已足量补充;为林场按标准配足风力灭火机、二号工具、割灌机、油锯等工器具。林场所有在用的烟囱都加设了防火罩,液化气、防火灰桶全部正常投入使用,将灰坑由土质改造为砖混,防火隔离带已按要求开设,并严格按管理局森防指文件要求对燃烧剩余物进行处置。增配了太阳能光板,维修了超短波电台;检查站全天落杆,认真检查登记。对牧业点进行了重新核查,办理野外用火手续,更换了液化气炉具,将烟囱进行维修并安装防火罩,配备了风力灭火机、二号工具,灰桶已投入使用,灰坑选择在隔离带内挖掘完毕。靠前驻防点基础设施和居住条件问题抓紧进行改善。督促扎兰屯国森矿业公司配备2台大型水车,按标准配齐配足扑火工器具。整改过程中,林业局补充和更新对讲机60部、车载台8部、太阳能光板136块、电瓶68个、风力灭火机223台、2号工具1000把、油桶163个;为瞭望塔购置了急救箱9个、呼吸器18个、避火罩18个;为扑火队员购置服装710套;改造了砖混炉灰坑165个。

绰源林业局为各林场、检查站新购钢质新型二号工具,配备了风力灭火机84台,点火器25个,手投式干粉灭火弹1000枚,背油桶17个,油锯4台,柴油发电机1台,小镐、水枪、组合工具等30件套。为各林场配备扑火服、手套、头盔头套、防火镜、自救呼吸器、作训服、作训鞋、强光手电、雨衣等800余件套。利用现有材料制作了防火罩,与政府共同定制了一批防火罩,为林场居民区、养殖区住房安装。出动大型机械设备,在各林场、检查站全部挖设了固定灰坑。组织瞭望塔人员,利用山顶自然坑洼,人工取土、取石垒砌加固方式设置固定灰坑。投资28万余元,为各检查站、林场配备了车载台31部、对讲机7部、电瓶32个、太阳能板17个。与呼伦贝尔电信公司合作“防火通讯工程”项目,依托瞭望塔建设完成3个通讯基站,投资2.5万元为职工优惠50%办理500个电信号码,实现了全林区首例4G网络全覆盖。资源科、天保办对各检查站人员开展培训教育,规范填写各类记录。为巡护人员配备摩托30辆,望远镜10个,防火指挥图28张。对管护站、各检查站、瞭望塔周边卫生环境彻底进行了清理,为检查站、瞭望塔配备卫星电视接收器28套。由基建部门制作瞭望塔房,待施工条件允许后安装使用。封停梁群生牧业点,责令开设防火隔离带、设置固定灰坑,待检验合格后,再办理野外用火手续。对各野外用火点开展了拉网式排查,不符合野外用火规定的全部封停,各林场落实了监管责任人。为各野外用火点、养殖户印发防火宣传单2000余份,为各林场检查站制作宣传旗750面,修缮了大型防火宣传牌4个,制作印刷防火工作手册200册。

乌尔旗汉林业局丰富完善了宣传标语内容,更新公路沿线宣传横幅,购进宣传旗帜3500面,分发各林场、瞭望塔、检查站及野外农牧点。对各基层单位防火《预案》进行了重新审核,做到与林业局《预案》密切衔接。森防指安排督查组深入检查防火工作,要求各单位做到贯彻学习有方案、有记录、有资料、有考试。增加购置了对讲机电池,下发各单位补充使用。对损坏严重的瞭望塔列出维修计划,正在施工建设。正筹备落实物资供应管理处库区的喷淋装置、油气报警装置,消防器材已全部落实到位。各单位防火期间伙食补助全部公开。常年检查站、季节性检查站保证每天2人24小时值班,风力灭火机2台和储备足够用的油料及二号工具,放置在安全部位。重新与检查站签订了责任状,制定了《检查站日常工作管理奖罚办法》,加强日常管理、文明执法、环境卫生。按照督查 68条内容逐条逐项建档、归档整理,统一印制了《检查记录薄》500本、《巡护记录簿》500本、《瞭望记录薄》300本,分别下发到各单位、瞭望塔、检查站。将《森林消防队处罚制度》《森林消防队员违章违纪处分的规定》合并到大队与中队签订的责任书中,重新规范了中队学习训练、装备统计等内业档案,严格按照《森林消防队员身体素质训练计划》开展训练、考核。

库都尔林业局岩山林场调配2台风力灭火机及相应扑火工具,备足3天给养全部装车待用,同时贮备了冷藏猪肉和馒头。三道桥检查站挖好灰坑,更换了防火宣传牌。07检查站已经更换对讲机设备,能够确保通讯畅通。派专人督查顿福林农业点,对防火隔离带进行整改,并设置灰坑。督促刘建锋牧业点办理野外用火手续,并与林场签订了防火责任状。

图里河林业局各林场立即在沿线设置路标指示牌和防火宣传牌,前往各野外用火点发放宣传单和防火标识,检查森林防火宣传教育和岗前培训情况。森防指为各林场、基层单位配备了大量风力灭火机、扑火服、作训服以及宿营装备,按要求开展了2次预案演练。召开了林地联席会议明确责任、落实联动措施。对管护员巡护责任区段重新划分,杜绝了路口无专人看守、巡护员扎堆等现象。严控人为火源,对薄弱环节提前预防,继续严格执行入山管理制度。对各检查站、外站、管护站进行了“回头看”,针对存在的不足,重新定制安装防火罩,下发全新扑火机具,打造摆放架,统一订购制服。为瞭望塔购置了全新的办公和生活设施。重新制定《野外用火管理办法》《野外用火审批制度》,各林场、包片督导组、稽查组、暗查组对各野外用火点进行严格检查,发现问题立即整改,对拒不整改的清出林内。对状态不好或报废的防扑火工具进行更换;与城镇消防共同进行检查,对油罐未配备或干粉灭火器不合格的进行整改,室外架设的电线绝缘皮脱落的限期更换。

克一河林业局森防指将国家、上级重要指示、批示、讲话、文件等及时转发到基层单位,要求认真学习贯彻落实。在各林场和公路沿线增加固定宣传牌,对陈旧的宣传牌进行翻新。将防火责任状及协议书经政策法规科审核合格后重新签订。局森防指、林场与农牧点签订防火协议书,缴纳防火抵押金。林业局已落实专业扑火队200人;没有集中食宿条件的林场扑火人员早8点至晚8点集中待命,夜间保持通讯畅通,一旦发生火情30分钟内集结到位。扑火队、林场按标准购置了3天给养,将食物、油脂燃料和工具重新分类摆放。对检查站、管护站规章制度重新修订,由天保办统一制作上墙,加强过往车辆检查力度,严禁抓大放小。加强检查站、管护站卫生管理工作,配备了无线超短波基地台,增加对讲机数量。为检查站配备液化气炉具。为农牧点增添了醒目防火标识,配备扑火机具,由林场进行培训,要求配备液化气炉具。对林场、检查站、牧业点瞭望塔进行了全覆盖检查,烟囱防火罩不合格的进行更换,防火隔离带按规定重新开设。对霍都奇北沟管护站、索图罕北沟管护站进行维修。为索图罕、托河林场配备大型运兵车辆。为斯木科村配备了防扑火工具服装、灭火水枪、燃油等。对4个塔房进行维修,无塔房的购置帐篷24小时值守。与政府协调将镇区垃圾远离林缘清运掩埋,帮助争取大型无公害垃圾场建设项目。

吉文林业局派出7个督导组深入5个林场所属检查站、瞭望塔、农牧场点、工矿企业、野外作业点及旅游景点,全面开展火源管理和火灾隐患排查工作,发现问题全部立行立改。对大型工矿企业实行森林防火督查员跟班作业制度,督促按要求配置大型水车1台,消防栓4个,风力灭火机8台,大型干粉灭火器2台,小型干粉灭火器60个。根据南北社情林情的差异,有针对性修改合同条款,因地因人细化责任要求。局址已解决150人集中食宿问题,靠前驻防勃力河村和托扎敏乡专业扑火队50人,各林场靠前驻防半专业队伍180人。专业扑火队及基层单位3天给养储备完毕。23个检查站进行整改,统一制作规章制度上墙,炉灰按要求加水搅拌处理,搞好卫生,生活垃圾深埋处置;统一印制发放15种防火工作记录,巡护记录规范详实。主要检查站配警车一辆,有警察值守。对道路支岔线端头进行勘察,适时开展清理临时机降点、队伍集结点,对吉西支线道路进行维护保养。对危旧检查站进行加固,新建计划已批复,待气候允许马上施工。小土胡芦山瞭望塔房、塔路新建计划已批复,待气候允许后施工。在诺敏山瞭望塔安装一套中继设备,在红花尔基33KM管护站设置一台背包机,解决了通信盲区问题。红花尔基管护所为农户办理了野外用火手续并签订了防火责任状,安装了烟囱防火罩,对随意倾倒炉灰农户进行了批评教育;免费为嫩江农业点配置了电磁炉具,配齐了扑火工具。吉库林场清理开设场址周围防火隔离带,为住户统一安装烟囱防火罩,为吉西岔口检查站购置更换液化气炉具,配备对讲机,对周围环境进行了彻底清理。

阿里河林业局对所有林场、管护所开展全面检查,完善了各项规章制度并张贴上墙,未使用液化气炉具的已安装使用。逐家检查烟囱,全部安装防火罩。对管护站卫生进行打扫,卡站周边及道路卫生已清理完毕,随时保持室内外干净整洁。严肃防火检查站工作职责,出入的车辆一车一证,切实做到记录详实、准确。给卡站配发专用二号扑火工具。阿南林场已按要求备齐了三天给养,针对私自室外用火行为,对负责人严肃批评教育。对齐奇岭村所有食用菌灭菌锅进行细致大检查,存在火险隐患的立即暂停使用,限期整改。特别对做菌烟囱进行了加固,重新安装了防火罩。对在室外吸烟的齐奇岭村民进行批评教育,其诚恳认错并书面检查保证。

根河林业局相继参加了北部林区九局一站联防会议,第四战区联防联动会议;召开根河市区联防联动会议。拟定了与毗邻局联防协议,派专人前往协商签订,建立了调度沟通会晤机制。印制了统一格式的督查台账,对督查人员进行了岗前短训。各林场开展“无烟厂区”“无烟站点”活动,禁止场站内外吸烟举办为期五天的防扑火业务培训班、指挥员培训班,森防指举办了扑火高级指挥员培训班。开展了模拟林火扑救实战演习。新购置了200台西北林机厂风力灭火机,对老化、损坏的灭火机进行统一更换。林业局设有9个超短波中继站,基本实现超短波通讯全覆盖、无盲区。研制了移动通讯车,配备了超短波中继、短波电台、卫星电话、北斗通讯系统,进一步保障通讯畅通。筹资20万元新购置部分对讲机、基地台、太阳能板、天线、电瓶,对陈旧设备进行补充更换。购置了一批扑火队行装备品、办公设备、扑火工具,统一下发扑火队3天给养,规范充实林场储备库。

得耳布尔林业局逐层逐级落实责任,基本形成森林防火责任垂直管理。及时组织联防联动工作,实现地域合作、联防联治。按“100条自查自纠防范措施”组织展开“三清”。以《得耳布尔林业局森林防火重点工作项目细则》为标准,检查发现问题,及时下发林业局《防火督查通报》,要求立即整改汇报。集中200人专业扑火队驻防防火处;落实局内扑火队300人、援外300人,4个管护林场200人基干快速扑火队,坚持日常训练和演练,整装待备。各矿业单位落实100人后备兵源。组织相关局领导和包片成员分头对康达岭、万年青、吉源等远山林场实行蹲点靠前驻防。从森调队抽调 22人扑火向导。在应用卫星电话、短波、超短波、车载台和中继台的基础上,制定《盲区死角监护方案》,及时进行定范围、定人员巡护,组织流动传递防火通讯信息,弥补通讯覆盖上的不足。对危险区域,重点支岔线的机降点进一步规划和落实,分派专人踏查现地。加大对物资贮备库、给养库、机具库的清理,确保战备需要。选派3名骨干力量实施进林场、进现地培训。广泛开展宣传活动,电视滚动播放32条防火字幕,对全地区居民发出倡议书200份,张贴“森林防火公告”300份,发放宣传旗1500面,林场危险地块悬挂200面横幅,防火宣传车每天流动宣传。防火办抽调兼职防火宣传员5人,配合检查站、管护站检查监督防火。对矿业单位发出《得耳布尔林区森林防火指挥部命令》50份,严格办理用火作业审批手续并派员现场管理;切实掌握矿业单位的全员名单及防火机构队伍,运输车辆及人员流动情况;比利亚矿业落实2台水罐和高压水泵,山金矿业等小矿落实了高压水泵和水源汲取井。

莫尔道嘎林业局组织召开了2018年第四联动区森林防火联防联动工作会议,通过了四局一市联防联动工作方案。与额尔古纳保护区管理局制定森林防火协调工作机制,组建了联防联动组织机构。进入防火紧要期开展防火督导检查和武装“三清”工作,将检查结果建立了督导台账。所有防火检查站、管护站已全部上岗到位,重要路口森林公安上岗协助执勤,对过往人员、车辆严格检查堵卡。各站点均按要求安装了防火罩。下达禁烟令,禁止在外吸烟。开展森林防火瞭望员和指挥员培训班,完备内业档案。专业森林消防队开展了预案演练活动。与额尔古纳市气象局沟通,由防火办每日向森防指微信群发布森林火险气象信息。采用人员地面巡护和无人机侦查方式消除监测盲区。对各防火责任单位进行全面检查,物资储备库物品摆放混乱的限期整改,物品分类存放。所有责任单位均已将3天给养补充完毕,并确保各类食品质量及保质期限。对集中待命的防火运兵车进行了全面检修,均达到良好状态。

大杨树林业局重新划分领导包片责任区,实行蹲点包保制度,机关包点人员4月1日前全部到达工作岗位。加强瞭望塔安全管理,聘请专业机构对所有瞭望塔进行安全鉴定,需要加固的尽快加固,配备安全绳。对塔房设施设备进行规范,对砖结构塔房进行统一维修。统一配备望远镜、罗盘、地图、太阳能板、电视、小型冰箱、办公桌、床柜等设备设施,安装手机信号扩大器。防火办抓紧建立健全森林防火目标责任体系、森林防火预警体系,为村屯安装警报装置,协调地方协管员或生态护林员在5级风以上天气做好预警。天保办统一研究制定检查站“三站合一”相关制度、岗位职责等。提高林场、检查站、瞭望塔职工伙食补助,各包片领导深入瞭望塔、检查站时为一线职工送去给养、慰问品。改善林场、检查站、瞭望塔卫生环境。对瞭望人员待遇给予倾斜,在每人每年1000元手机通讯费基础上,为其办理人身意外伤害保险。在春防紧要期发展森林防火协查员、协管员和信息员。对地方政府生态护林员由林场负责加强防扑火业务培训。针对路况较差尤其是塔路极差的问题,能自行维修的抓紧维修,暂不能通行的道路,明确绕行方案。以防火工作为主,统一规划全局道路,争取项目支持,逐步解决问题。

毕拉河林业局提高认识,防火工作压倒一切,舍得人力、物力、财力。认真反思“5.02”火灾的经验教训,层层不间断地开展防火隐患排查、督查工作,建立详实规范的督导检查台账。重新梳理防火工作领导负责制,把山头、地块、沟系、野外作业场点全部落实到人头;对防火责任书、十户联保合同进行全面清查。严格入山管理和野外用火管理,适时组织开展“三清”工作;坚决禁止一切非生产性用火,必要的生产性用火必须严格办理手续;四级风以上天气坚决停止一切生产、生活用火;高危火险区采取封闭管理,严禁任何人和车辆入内;查找一切可能的人为火险隐患,并制定出针对性防控措施。对防火工作内部人员进行安全教育和专业知识培训,规范防火业务工作,账卡簿齐备,记录准确,内业材料清晰完整、分类明确。坚决做好扑救火灾的一切准备工作,整顿专业、半专业、基干扑火队,把精干力量重新编组,组织学习安全知识、扑火技战术,开展体能技能训练;严格按标准备足3天给养,任何人不能克扣挪用;指挥员学习业务知识,防火预案熟记于心,学习防火战术和技能,提高指挥能力。对塔路和必备的工具器材、设备设施进行清查,及时补齐、修复,人员不足的调整充实。在全功能区进行通讯测试,通讯不畅的在现有条件下增设1到2部中继台。对全局所有车辆和扑火机具进行一次大检修。动员全局力量、通过各种形式、采取各种办法,广泛持久开展横向到边、纵向到底的宣传工作。

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