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A+ 大根据森工集团党委统一部署,2022年11月5日至12月5日,森工集团党委第一巡察组对大杨树林业有限责任公司党委开展了常规巡察,2023年2月22日,森工集团党委第一巡察组向大杨树林业有限责任公司党委反馈了巡察意见。按照森工集团巡察整改工作有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视强化领导,直面问题明确责任
(一)加强组织领导,发挥“头雁效应”。自巡察意见反馈以来,公司党委高度重视,成立巡察反馈问题整改工作领导小组,先后召开巡察整改工作会议13次,制定《大杨树林业有限责任公司党委落实森工集团党委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》,形成问题整改台账,对反馈问题按照班子成员分工和部门岗位职责,明确责任领导和责任部门,细化整改措施和整改时限。
(二)以督导促落实,压实整改责任。成立由公司党委班子成员任组长、相关部门为成员的3个巡察整改工作督查组,班子成员以身作则,认真履行“一岗双责”责任,分三阶段对各单位巡察整改工作全过程督查督导9次,反馈意见建议,督促立行立改,确保整改不流于形式,从源头、根本上解决问题。
(三)堵塞制度漏洞,扎紧制度“笼子”。公司党委坚持统筹兼顾、标本兼治的原则,既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,把解决问题和制度建设相结合,强化巡察整改成果运用。整改期间,共制定完善相关制度11个,追责问责32人,追缴资金30.6万元。
二、整改落实情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.落实安全生产工作不到位。一是召开安全生产专项工作会议,对相关单位开展安全检查并在检查过程中存在的问题下达安全隐患整改通知书限期整改,要求在整改期限内整改完毕。二是开展森林防灭火综合业务、驾驶员安全驾驶培训班,全力以赴做好2023年安全生产工作。三是针对内业资料管理不严的情况,设置专门的资料柜存放资料,并完善内业材料设置专人管理。
2.森林资源管护不够有力。一是召开专题会议,对林长制和森林资源管理工作进行安排部署。印发《大杨树林业有限责任公司林长制工作考核制度》《大杨树林业有限责任公司林长制工作督查制度(试行)》《大杨树林业有限责任公司林长制工作信息公开和通报制度(试行)》《大杨树林业有限责任公司林长制会议制度(试行)》四项制度,完善森林管护体系,确保全面落实林长制相关工作要求。二是针对林地内随意倾倒垃圾现象,督促各林场成立生态保护工作组织机构,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,并由公司森林资源管理部对各林场开展不定期检查,发现问题,及时处理。加强联防联动,印发《大杨树林业有限公司关于加快推进辖区内居民生活垃圾处理问题的函》,积极协调沟通属地人民政府共同应对辖区内生活垃圾的整治清理,并签署了《大杨树地区生态保护建设协议书》。
3.深化国企改革有差距。一是严格规范履行董事会及四个专门委员会会议程序,确保外部董事充分发挥职能作用;二是成立了大杨树林业有限责任公司党委审计工作委员会,及时召开审计与风险委员会专题会议,压实专门委员会成员责任,充分发挥专门委员会职能作用;三是制定《内蒙古大杨树林业有限责任公司违规经营投资责任追究办法(试行)》,将本单位违规经营投资责任追究管理办法纳入《大杨树林业有限责任公司国企改革三年行动工作台账》。
4.执行党委会工作规则不严肃不认真。一是公司党委将《内蒙古大杨树林业有限责任公司党组织会议“第一议题”制度》下发至各机关支部、基层党支部,列入党员学习内容,认真学习并上报学习情况。二是印发《中共内蒙古大杨树林业有限责任公司委员会工作规则》,严格履行党委书记主持党委会会议职责,规范党委会、董事会、总经理会办公会会议程序。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.落实党风廉政建设主体责任不到位。一是印发《廉洁风险防控机制建设专项监督工作方案》,公司党政领导班子带头排查廉洁风险点,制定防控措施。对2021、2022年两级党组织岗位廉洁风险排查表情况开展自查。二是召开党风廉政建设培训会,印发《党风廉政建设考核工作指引》《操办婚丧嫁娶事宜申报备案表》,对公司两级党组织开展廉政谈话情况进行监督检查,第一季度公司党委书记与班子成员开展集体廉政谈话1次,党委班子成员开展廉政谈话59次,基层班子成员开展廉政谈话26次。
6.整治“四官”问题净化政治生态工作不严肃不认真。一是制定印发了《深入整治“四官”问题净化政治生态整改方案》,督促两级党组织认真学习党章,加强“庸官”问题思想认识,党组织负责人履行好第一责任,认真审核填报情况,增强责任意识。二是公司纪委认真审核“四官”台账填报情况,对不合格的要求立行立改;2023年党委班子成员排查“四官”问题32个,制定整改措施32个,科职干部排查“四官”问题444个,制定整改措施444个。
7.工资审批考核不严不实。对《大杨树林业有限责任公司工资总额管理办法(试行)》进行修订,严格贯彻落实《内蒙古森工集团进一步完善职工岗位绩效工资实施方案》、执行《内蒙古大杨树林业有限责任公司职工全员绩效考核实施方案(试行)》文件精神,每季度进行全员绩效考核,按照各单位(部门)的打分结果进行绩效工资的差异化分配。完善对考勤工作的监督检查,认真履行内部审批流程。
8.基建项目手续不规范、合同审核把关不严格。一是公司对2018以来所有项目的质量监督书进行自检自查,对于缺少公章的情况已经整改完毕;二是规范协议书格式,使协议书内容齐全,对于重要信息,通过加粗等标注方式确保一目了然;三是开展专业培训会,加强工作人员专业知识储备,提高工作技能,避免此类情况再次发生。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
9.落实党建工作责任制不到位。一是公司党委进一步提升“五个一”工作机制重要性的认识,严格落实“五个一”工作机制。召开大杨树林业有限责任公司党委2023年党建工作会议,总结公司过去一年党建主要工作,安排部署2023年公司党建工作目标任务。公司党校制定了2023年度党员培训计划,举办“公司党员领导干部暨党的二十大精神培训班”,并严格按照计划实施培训工作。
10.基层组织生活不严不实,落实“三会一课”制度不规范。一是加强支部书记、党员干部教育培训,对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行学习。二是督促各基层党支部进行自查,进一步规范“三会一课”记录。三是公司党委加强对各支部组织生活会开展情况的督导力度,对各党支部报送“三会一课”记录、主题党日活动材料情况进行及时登记,发现问题及时反馈。
11.党务公开工作不规范。公司党委下发《关于完善党务公开制度并做好相关工作的通知》,对《大杨树林业有限责任公司党委全面深化党务公开工作实施方案》进行完善,加大党务公开力度,严格履行审批程序,督促各级党组织及时报送材料,确保制度得到规范、有效地执行,并做好相关材料的留存,规范内业材料整理。
12.干部选拔任用程序相关内业资料不规范。一是对2018年以来选人用人工作相关材料进行梳理。二是针对个别基层党组织出具相关材料不规范、用语不准确问题,已对相关人员进行了批评教育。三是逐卷梳理科职人员干部人事档案,对档案内业材料进行规范排序、标号、标页码、重新打印目录等工作,现有128本干部人事档案已全部完成规范装档。
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大杨树林业有限责任公司党委
2023年9月28日