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A+ 大根据森工集团党委巡察工作统一部署,2022年11月4日至12月4日,森工集团党委第五巡察组对吉文森工公司党委开展了常规巡察。2023年2月23日,森工集团党委第五巡察组向吉文森工公司党委反馈了巡察意见。按照森工集团巡察整改工作有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改总体开展情况
(一)公司党委加强组织领导。成立了巡察整改工作领导小组并下设办公室,出台《整改方案》,建立了“三清单”,积极向森工集团党委巡察办沟通请示,绘制了巡察整改重点工作推进图,建立了十天一报告、周调度、台账管理、沟通协调、保密工作等6项制度。召开巡察整改调度会议4次,上报巡察整改调度工作报告5篇。
(二)公司党委压实主体责任。把整改落实情况作为各级领导班子和领导干部履行党建责任的重要检验,纳入年度综合考核的重要内容,召开党委会会议 3次,节点推进整改;公司党委书记对整改工作进行了全面部署和指导检查,班子成员建立《推动巡察整改督查卷》7卷,从严把关《巡察整改销号审核单》;各牵头部门、责任部门及时报送整改台账、阶段性调度报告和整改佐证材料;巡改工作督查组发现并督促解决问题47个。
(三)公司党委合理运用“四种形态”。对58人进行了处置,提醒谈话处级干部5人、科职干部11人,约谈科职干部17人,谈话提醒科职干部1人,批评教育科职人员24人。建立长效机制,完善和新建制度17个。
二、巡察整改任务落实及推进情况
森工公司党委对巡察反馈的意见进行了梳理、细化,并制定相应整改措施,推动整改落实落细。具体情况如下:
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.学习贯彻落实习近平生态文明思想有差距。一是制定《吉文森工公司党委巡察整改补学计划》,将习近平生态文明思想和关于林草工作重要讲话重要指示批示精神纳入党委理论学习中心组和基层党组织政治理论学习内容,将具体落实举措纳入了《吉文森工公司“十四五”规划》,加大了对基层党组织理论学习指导和监督。二是制定《吉文森工公司苗木管理办法》,集中开展造林技术培训,选派技术骨干深入造林一线进行全程技术指导和监督。三是加强造林作业设计,将拖拉机改装为苗木运输车,统一采购割灌机、拖拉机、苗木输送机,提高远征造林工作的机械化水平。四是制定《2023年吉文森工公司食用菌实施方案》《2023年吉文森工公司林药间作种植实施方案》,推进极寒地区蓝靛果乌兰、蓝精灵、蓓蕾繁殖技术推广示范项目。超额完成了森工集团下达的黑木耳种植任务和林药间作任务。培育沙棘扦插苗木20万株。
2.“第一议题”制度执行不到位。举办党务工作者培训班,对各单位党组织书记进行“第一议题”制度的培训学习。成立专项工作组对基层单位进行指导,党员干部政治学习力、政治执行力得到进一步提升。
3.安全管理职能弱化。一是各级党组织围绕习近平总书记关于安全生产重要论述相关内容,组织开展了专题学习。开展安全生产专项整治“回头看”工作,目前完成率100%。制定《吉文森工公司2023年安全管理实施方案》,以实际行动巩固专项整治行动成果。二是增加安委办人员配置,加强基层兼职人员管理,开展专项培训7次,提升了安全生产工作人员的能力和本领。三是调整公司安全生产委员会领导小组并设立办公室,完善《吉文森工公司安全生产管理考核办法》《吉文森工公司安全生产管理制度》,有效防范化解安全生产隐患风险。修订完善《吉文森工公司车辆维修管理办法》,应急事务处严格履行车辆维修保养验收程序。选取有资质的修理厂作为定点维修厂家并签订《车辆定点维修协议》,基层满意度显著提升。
4.国企改革成效不明显。举办国企改革专题培训班,发放相关学习资料,达到了学以致用的目的。修订《内蒙古吉文森林工业有限公司党委前置研究事项清单》,对重大项目及大额资金类额度进行明确具体的量化。严格执行《吉文森林工业有限公司外部董事履职管理办法》《吉文森工公司与外部董事协调沟通机制工作办法》。建立多层次的信息沟通联络机制,促进完成外部董事各项履职要求。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.全面从严治党压力传导不够。一是党委书记主持召开公司领导班子集体廉政谈话会,举办2023年科级干部及关键岗位人员党风廉政教育培训班,开展廉政谈话工作的相关材料检查,目前谈话记录规范,谈话人、被谈话人签字齐全。二是组织开展廉洁风险防控“回头看”工作,涉及排查廉政风险点不细、不实的人员,结合本职岗位认真开展了防控风险排查。
6.监督责任落实力度不够。一是印发《2023年度吉文森工公司党风廉政建设和反腐败重点工作分解表》《2023年度吉文森工公司党委落实党风廉政建设工作“两个责任”的实施意见、清单、工作台账》《吉文森工公司廉政风险防控警示教育制度》《关于组织开展廉政谈话的通知》等制度,修订《领导干部任前廉政谈话制度》,印发公司纪委列席党组织换届选举会议和民主生活会,重点检查了批评和自我批评情况,切实压实了工作责任。召开了年度党员干部警示教育大会,通报了违纪违法典型案例,引导党员干部自警自重,紧盯公司改革发展的重大事项开展了监督检查。二是公司纪委集中学习《内蒙古森工集团纪委委员会议事规则》,日常严格执行会议规定,严格控制参会人员。
7.防范化解风险矛盾能力不足。规范费用核销审批权限和审批流程,明确需分离的不相容岗位,加强应收款监督管理,梳理、补齐、更正了不规范的签字手续。对制度执行不严的相关人员进行批评教育,严格备用金管理。修订完善《吉文森工公司财务管理办法》,严格执行费用审批程序,补齐了分管财务领导审批。严格执行公司“三重一大”中大额资金管理规定,规范了大额资金审批程序和手续。印发《关于进一步规范公务出差流程的通知》,严格公出命令单开具管理,规范核销手续。
8.内控制度运行不畅。一是印发《吉文森工公司阳光采购验收及退货实施细则(试行)》,进一步明确年度采购工作程序,明确采购管理、实施部门(单位)职责,并指定专职人员负责采购管理、实施等工作。二是落实《吉文森工公司车辆使用管理办法》,公司纪委开展了公务用车专项监督检查,确保公务用车管理制度规范化运行。
9.基建项目管理不到位。一是公司两座防火瞭望塔已建设完成,森工集团验收工作组已验收。公司损毁桥梁改造修建项目已建设完成,待验收工作组验收。二是印发《关于进一步加强合同管理签订工作的通知》,杜绝超进度拨款现象发生。2023年8月9日西山瞭望监测塔建设项目已完工,现已完成验收工作。
10.作风建设不实。一是印发《关于建立完善会议制度的通知》,明确会议类型和研究事项范围。公司纪委对基层单位落实会议管理工作的情况进行了监督检查,对发现的问题下达了整改通知书。并深入基层进行业务指导督办,涉及问题的单位落实了整改举措。二是规范了组织机构优化调整后公司的全部印章,管理水平得到提高。
11.党员干部担当尽责意识不强。出台《吉文森工公司科职人员能上能下、末等调整和不胜任退出管理办法》《吉文森工公司基层领导班子建设适时预警和常态调整制度》《吉文森工公司科职领导人员能上能下长效机制制度》等制度,进一步激励党员干部履职担当作为。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
12.抓党建责任不到位。一是严格落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,截止目前,公司党委理论学习中心组集中学习10次,研讨9次。二是举办新任职党组织书记的培训班,对2022年12月调整的5名新任党组织书记进行培训。机关党委、产业事业处党支部党员活动室已落实。加强业务指导检查,相关基层党组织按照最强党支部“五强”创建目标,健全了内业资料。三是严格按照发展党员程序执行,公司党委会会议确定2023年党员发展对象5名,会上严格履行逐一表态程序。并开展专项检查,相关材料进行了整改完善,杜绝了发展党员程序倒置问题。党委组织部从严材料审核把关,向各基层党组织发放了《发展党员流程图》《组织工作业务手册》。四是党委宣传部认真审核研讨材料,开展了理论研讨巡听旁听工作。将“三问”活动与主题教育相结合,公司领导班子成员确定调研课题9个,各单位部门主要负责人确定调研课题45个,开展专题调研81次,查摆问题13个,制定整改措施13项,完成办实事23项。五是调整非党员从事党务工作5人,更新党组织干事台账,严格党组织干事申报、更换审批程序。
13.党内政治生活不严肃。一是公司党委书记对相关单位党组织书记进行了约谈,涉及具体问题的党支部、党员强化整改措施,做到了立行立改。二是举办党务工作者和新任职党组织书记培训班,对“三会一课”内容及其要求进行专题培训,截止目前,公司各级党组织开展“三会一课”299次。三是深入基层开展业务指导,公司32个党支部开展主题党日活动87次,活动质量和成效显著提升。四是印发《吉文森工公司领导干部讲党课制度》《吉文森工公司党员领导干部讲党课工作安排》,结合主题教育,公司9名领导班子成员在各自包片单位及所在党支部开展了1轮讲党课工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0470-7456903;邮政地址:内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗吉文镇吉文森工公司;电子邮箱:jwdzb7456903@163.com。
中共内蒙古吉文森林工业有限公司委员会
2023年9月28日