内蒙古大兴安岭林区绰尔林业局坚持生态优先原则,结合养殖业发展现状调整发展布局,科学合理地确定养殖区域、发展规模、养殖容量和养殖品种,为保护森林资源、维护生态平衡起到了至关重要的作用。
为了平稳地从无序养殖过渡到科学合理养殖,这个局制定了《清理、规范养殖实施方案》,利用3年的时间对此项工作进行全面推进,并按年度分步实施。2015年为宣传动员阶段,由工会、养殖协会、天保办与管护所将3年规划方案及时宣传到位,让所有养殖户了解国家林业方针、政策,让养殖户做好撤点放弃养殖或圈养的准备工作,及时调整养殖规模及养殖方式。2016年为清理年,由各林场负责具体清理散养工作和圈养规划工作,森林公安局、资源管理处协助林场对拒不撤点或圈养的“钉子户”进行劝说、清理,并对清理工作进行定期检查验收。2017年为完成规划年。届时,生态脆弱地区、集中连片造林区和森林公园景区将不会有牲畜散养现象发生。
他们根据森林承载能力和林业局整体经营规划,将生态功能区划分为禁止养殖区域、限制养殖区域和适量养殖区域。禁止养殖区域不允许建设养殖点,将现有养殖点全部迁出,禁止从事畜牧养殖;限制养殖区域的养殖户必须在原有数量的基础上缩减50%的牲畜数量;在适量养殖区域内不能新增养殖点,不可增加养殖数量,做到各功能区划分明确、分区合理,实现养殖数量、规模与结构的合理配置。
各林场对辖区内从事养殖的单位和个人进行入户摸底调查,查清牲畜养殖品种、数量和养殖户本人的基本信息,定期向管理部门上报并备案。林业局出台了相应的处罚规则,出现散养或林地内放牧现象,对树木或林地造成破坏的可依据《森林法实施条例》进行罚款和补种树木。各林场管护员加强巡护,防止散养牲畜进入管护区,确保森林资源不受破坏。(记者 张晓红 通讯员 于世平)