今年以来,内蒙古大兴安岭林区毕拉河林业局坚持以生态建设为主线,采取了行之有效的措施,严管林地资源,有效地维护地区的生态平衡。
资源管理做到“细”
毕拉河林业局是火灾多发区,这里面积大,交通不便,地形复杂,基础设施薄弱,社会情况比较复杂,气候适宜农业、林业、牧业发展,家庭农牧场点遍布山山岭岭、沟沟岔岔,自留人员日益增加,林政管理、火源管理难度非常大。
毕拉河林业局从细节入手,完善了资源林政管理处、管护林场、检查站外站和管护人员“四级”保护管理网络建设,建立了严格的资源保护管理考评体系和责任追究制度,严厉打击违法违规破坏森林资源、偷拉私运、非法猎捕、拉烧柴等行为,依法合规推进森林资源保护管理工作,全方位提升森林资源保护能力和水平。
他们以资源林政管理处、森林经营管理处、公安局联合组成森林资源保护管理检查组,在各森林资源管护林场的配合下,加大了巡回检查工作力度,采取定期或不定期的方式巡回检查,使犯罪分子无机可乘。同时,他们加强了各检查站、外站的值班检查工作,强化了领导巡回检查工作制度,发现问题及时处理。林业局充分利用电视台、林业局网站、流动宣传车等媒介加大宣传工作力度,深入村屯、连队宣讲《森林法》等法律法规,普及宣传生态文明知识,使居民住户认清了形势,转变了观念,提高了知法、懂法、守法的自觉性,营造了“生态保护人人有责”的社会氛围。
在保护管理机制上,林业局实行生态保护十户联保联护责任制和抵押金制度,把森林防火、林木管理、林地管理、狩猎、捕鱼五项内容统一纳入十户联保联护的范围。年终,林业局对认真履行十户联保合同、主动为案件提供线索、为保护生态做出贡献的村、连队返还抵押金,并予以适当的奖励,激发各方面保护生态的积极性和主动性,突出“以人为本、有情操作”的管理理念,赢得了大多数农户的理解和支持。
林政管理做到“严”
为使林地管理制度化,他们建立了林地管理工作长效机制,明确了资源林政管理处的检查督导责任和各管护林场的林地看护责任,建立了党政领导包片、管护林场班子成员划分责任区、各检查站外站包村屯、管护人员包山头包沟系的保护管理体制。同时,他们还对生态功能区内居民住户数量、收回林地面积等情况详细登记、建档造册、实行微机管理,保证了清查林地的准确性。
他们加强林地沟通、联手齐抓共管,林业局主动协调与属地政府和国营农场之间的关系,定期交换意见、通报情况、达成共识,形成了林业、政府、国营农场齐抓共管的工作格局。林业局所属各管护林场、外站也主动加强与村屯、连队的沟通协调,通过定期召开村民大会、在村屯聘用义务林政协管员等多种方式,宣讲林地保护面临的形势和林业政策,赢得了村民住户对林地资源管理工作的理解和支持。
队伍建设做到“精”
他们加强林政管理队伍的政策法规教育和业务培训,推行了岗位监督制度,杜绝了以权谋私、以罚代刑等问题,使执法队伍素质和水平得到了大幅度提升。同时,他们采取举办林业政策法规培训班、各管护林场交流经验等方式,教育干部职工做到知法、懂法、守法,打造出一支素质高、作风硬、守法纪、有作为的资源保护管理队伍。(记者 ●刘云)