要建立以生态保护建设为主体的国有林管理
新体制和以民生为中心的经济发展新模式

张晓兵一行到绰尔林业局调研
9月30日至10月2日,内蒙古森工集团(林管局)党委书记、森工集团总经理、林管局局长张晓兵在绰尔、绰源林业局调研时强调,要在深化国有林区改革中探索建立以生态保护建设为主体的国有林管理新体制和以民生为中心的经济发展新模式。
森工集团(林管局)党委常委、宣传部部长张小平及相关部门负责人陪同调研。
张晓兵一行实地查看了绰尔、绰源林业局的“十个全覆盖”工程及城镇人居环境综合整治成果,深入林场、苗圃、“两供一业”单位、森林综合抚育工队、防火办、瞭望塔及困难职工家庭等现场调研,亲切看望节日期间坚守在营林防火一线的干部职工,走访慰问职工群众和种养殖户,了解改革发展情况。
张晓兵登上20多米高的绰尔大黑山防火瞭望塔,与坚守岗位的瞭望员深入交谈,详细了解瞭望员的工作生活和收入情况,对绰尔林区的防火瞭望、通讯覆盖情况逐一进行了了解,对防火一线职工的敬业精神表示赞许,勉励他们为守护绿色森林再立新功。在森林抚育综合工队,张晓兵深入了解装备配置、木材一线转岗人员的收入分配等情况,他指出,木材停伐后组建专业综合工队,采取季节性转移工作重点的方式来保障人员的安置和收入、保障森林经营管护任务的圆满完成是很好的方式,要不断总结经验,在分配方式、任务调剂、技术培训、设备管理上主动研究、创新。
发展林下经济、加快林区经济转型、促进职工创业增收是张晓兵此行调研的重点,他深入大兴安岭马、大鹅养殖户家中详细了解资源利用、养殖成本、市场销售等情况,他指出,养殖业、种植业基地建设都要以保护生态为前提,同时要做好林下资源配置、市场链接等相关事宜。在绰源中草药种植基地,他对职工联合种植、林业局扶持的模式给予肯定,鼓励他们大胆尝试,积极与大型中医药企业合作联合,探索通过林户与大型企业订单契约的方式解决售价和市场的问题。
张晓兵对南部林区的旅游发展前景十分看好,他指出,南部林区具有巨大的旅游开发潜力,随着交通基础设施的改善,要统筹谋划各林场、林业局的旅游发展模式,将条件具备的林业城镇和中心林场,按照旅游名镇名村的模式加以重点打造,大力发展森林生态旅游,与地方政府共同加强市场监管、规范服务标准,围绕旅游吃、住、娱等服务将种养殖业建成旅游食材基地,让职工群众在参与旅游产业链上的各项服务中创业增收致富。
在绰尔林业局中心苗圃,当看到培育的花楸、白桦、三角枫、糖槭树、山榆等绿化苗木生长得郁郁葱葱时,张晓兵指出,要加大与区内外绿化园林公司的合作,争取早日成规模、进市场,同时要求林区各地要改善园林绿化单品种、单层次的局面,积极推进林区中心城镇、林场的绿化工作再上新水平。
关心贫困职工居民生活,如何做好精准扶贫济困,是张晓兵在调研中着力研究探讨的问题。在敖尼尔、苏格河、育林林场,他深入多户职工居民家庭,深入了解职工家庭收入情况、生活状况,与林业局干部职工一起分析原因,探讨脱贫途径和扶持办法。
他指出,在脱贫攻坚和困难职工帮扶上要落实自治区精准扶贫的要求,地方和林业联手合作共同努力,确保困难职工早日脱贫。
调研期间,张晓兵一行听取了绰尔、绰源林业局的工作汇报,并对林业局各项工作取得的成效给予了充分肯定,他指出,要按照年初既定目标和工作安排,在抓改革、保生态、促发展、惠民生上持续发力,倒排时间表,抢抓机遇、真抓实干,为林区改革发展稳定多做贡献。
张晓兵强调,要坚持方向不改、目标不变、力度不减、工作不断,在深化国有林区改革上有新作为。要巩固好停伐、职能转变、社会职能移交和企业改革等前段工作成果,妥善安置生产一线职工,深入研究人事机构编制、工资、财务体制、利益分配机制以及森林管护抚育、资源管理等国有林管理方式,探索建立以生态保护建设为主体的国有林管理新体制和以民生为中心的经济发展新模式。要持续用力、一以贯之,在城镇人居环境整治和林场建设上有新作为。严格按照“规划先行、政府主导、因地制宜、分步实施”的原则,持续改善林区中心城镇和林场居民生产生活环境,维护好现有工作成果,探索建立长效管理机制,形成精细化、规范化管理模式。积极与属地政府沟通协调,做好后续收尾、工程决算等工作,补齐工程手续和各项内业资料,确保符合标准、经得起检验。要正确认识、积极引导,在推动产业发展上有新作为。转变原有发展方式、方法、模式,切实解决好为谁发展、谁来发展、怎样发展的问题,充分发挥社会企业和职工群众的市场主体作用,依托林区资源优势,引导和扶持职工群众大力发展林下经济。产业发展要坚决守住资源和生态底线,不能以牺牲生态为代价换取一时的发展。要坚守底线、筑牢防线,在生态保护建设上有新作为。坚决守住资源管理红线不出问题,绝不能出现毁林开荒、违法占用林地等重特大破坏生态环境的事件。要全力以赴、保质保量完成各项森林抚育任务,继承和发扬森林防火先进工作经验和优秀传统,再接再厉力争秋防无战事。要把握政策、妥善处理,在维护稳定上有新作为。稳定是一切工作的基础,要坚决把维稳责任扛在肩上、抓在手上,积极调动各方面力量,严格按照“三到位一处理”原则开展工作。林业局与森林公安要加强配合,合力确保林区的社会和谐稳定。要从严从实、对标看齐,在党的建设上有新作为。持续深入开展“两学一做”学习教育,学习领会好党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,提早安排、保质保量开好年底民主生活会、组织生活会。认真抓好基层党建七项重点任务的落实,抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作,认真贯彻中央八项规定和自治区、森工集团(林管局)的若干规定,落实全面从严治党要求,着力营造风清气正的政治生态和干事创业的政治环境。
张晓兵强调,国有林区改革的目的就是将林区经济融入市场、社会融入地方,建立长期的生态保护、经济社会发展和民生改善体制机制。各级干部职工要树立融合意识、开放意识和合作意识,树立一片林、一体化、一盘棋、一条心的理念,积极主动加强与地方政府沟通对接,凡事沟通在先、协调在先,通过协商合力推进相关问题的解决。要加强职工群众的思想引导和政策宣传,提高干部职工综合素质,深入开展社会主义核心价值观、中华民族优秀传统文化的宣传教育和群众性精神文明创建活动,正确引导群众认识改革、参与改革,弘扬主旋律、传播正能量。要保持昂扬的干事创业精神风貌,立下愚公移山志,提升工作精气神,认认真真干好每一天、每一个月、每一年的工作,干好每一件事,久久为功,推动林区改革发展各项事业再上新台阶。
调研期间,张晓兵向林区广大干部职工群众致以国庆节诚挚的慰问和祝福!(通讯员 朱显明)