——满归林业局网络党建工作调研报告

       为运用互联网技术和信息化手段创新基层党建工作新模式，落实网络功能与组织功能的深度融合，全面提升党的建设科学化水平，11月14日—11月17日，林区网络党建调研组在满归林业局对党委组织部、基层党组织书记及党务工作者进行新版“林区党建”App的推广培训，并深入白马林场、孟库林场、退休管理中心等基层单位进行专题调研。
       一、基本情况
       满归林业局党委深化拓展“融入式党建”工作内涵，实施“党建+”工作模式，依托党建“七大品牌”，将基层党建工作全面融入生态文明建设，构建以生态资源为依托、组织覆盖为基础、党员干部为核心、绿色发展为目标的“生态党建”新机制，以党建这个“红色引擎”驱动“绿色发展”。
       二、主要做法
       （一）思想建设为先导，以学习筑党魂。满归林业局通过思想政治教育引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，并通过开展“读原著、学原文、悟原理”等活动，加强党员干部理论武装，为新常态下党建工作注入活力。他们以学习型党组织建设为载体，把明确基本标准、树立行为规范、遵守政治纪律和政治规矩作为学习党章党规的重点,把学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略作为学习系列讲话的重点,把学习贯彻十九大报告作为指导下一阶段工作的重点,通过抓学习、抓能力、抓成果，引导党员用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。如孟库林场利用“三会一课”、支部主题党日、网络学习“三个平台”及早会课堂、廉政课堂、微型课堂、指尖课堂、板报课堂“五大课堂”，为党员送上丰盛的“精神大餐”；乌龙岱林场采取“四深入、五会、一考”的“451”工作法，做到学习无盲区、无死角、全覆盖；离退休党总支采取现场学、领着学、促进学、送门学”的“四学”方式，引导老党员老干部热情高涨学；白马林场依托中心组学习会，采取班子成员以上率下带头学，带头做好学习笔记、带头撰写学习体会、带头座谈研讨、带头参加所在支部和联系点的学习活动，并为党员讲党课、组织职工赛学、测学、观看专题系列纪录片悟学等方式，将学习教育融入到党员组织生活的方方面面，营造良好学习氛围。林业局党委还拓展促进经济转型、推进绿色科技、弘扬生态文化、完善生态制度等方面的学习，促进干部职工增强生态文明素养，向懂科学、通信息、会经营的新型务林人转化，并通过学习成果转化，提高用新理论分析和解决生态实际问题的能力。
       （二）主题党日淬党性，以党心聚民心。满归林业局党委以“党员主题活动日”制度作为促进党内生活常态化、规范化、制度化的重要举措和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体，让党性教育融入日常、严在经常、抓在平常。各级党组织拓展“主题党日”内涵，探索推行“主题党日+”模式，引领党员立足岗位学原著，淬党性、做实事、讲奉献，在全局树立了“一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒”的良好形象。如林业局党委推行“主题党日+学习”，开展“不忘初心，永跟党走”主题党日活动，激发党员坚定理想信念、永跟党走的意志和决心；孟库林场推行“主题党日+生态”，开展”打造优美环境，建设生态满归“主题党日活动，助力北国特色“红豆小镇”建设；白马林场推行“主题党日+发展”，开展“我为党旗添光彩 绿色发展当先锋”主题党日活动，把党员力量凝聚到绿色发展上来；离退休服务管理中心推行“主题党日+民生”，开展“连心共建 帮困解难”主题党日活动，通过实施“爱老工程”工程和建立异地党支部，让党员和退休职工感受到党组织的温暖，一场场“红色”系列支部主题党日活动正成为加强党的基层组织建设的响亮品牌，有效推动各项工作目标完成。
       （三）产业链上建支部，以生态鼓腰包。满归林业局党委把产业发展作为精准扶贫的基点，围绕重点打造的生态旅游产业、食用菌生产加工产业、矿泉水产业和蓝莓红豆浆果深加工产业等绿色产业，探索“产业+党组织”的发展模式，解决党建、经营“两张皮”现象，使党建工作渗透到了产业发展的各个环节，形成”一个链条、一个支部、一群党员、一面旗帜”的生动局面。通过推行“支部+合作社+基地+培植户”的模式，林场党总支与地区镇政府雪乡食用菌合作社成立森林经济研发一体化建设示范点，让党旗在产业链上高高飘扬，成为群众增收致富的“顶梁柱”；通过开展“领导挂点、部门包棚、党员带户”活动，把有一技之长、带富能力强的段股干部组成“创业致富小组”的“1+2+1”帮扶模式。实施政策、资金、物资帮扶及免费建食用菌培植大棚100栋交给有致富意愿的职工群众管理等措施，把党员聚在产业链上，让群众富在产业链上。并通过龙头拉动、基地带动、品牌推动，强力推进禽畜养殖、蔬菜种植等家庭经济驶入发展“快车道”。目前，生态旅游产业、食用菌生产加工产业、矿泉水产业和蓝莓红豆浆果深加工产业的发展已具规模，发展的效益、效率、效果、效应不断显现。食用菌生产加工产业年产值360万元，蓝莓红豆浆果产业年创产值260万元，矿泉水产业年创产值130万元，旅游产业年接待游客3－5万人次，收入近千万元，实现了职工增收、单位增效、林业局增量的目标。
       （四）林地共建树典型，以示范为引领。满归林业局构建“一片林、一条心、一家人”的“林地党建一体化”工作格局，在党员教育管理、生态保护建设、地区和谐稳定、环境综合整治、宣传文化建设等重点工作方面形成了共驻共建、资源共享的工作局面。并通过创建四个“林地一体化示范点”，即由满归林业局党委、满归镇政府党委成立“中共满归地区林地党建一体化建设委员会”，在繁荣地区发展、聚焦民生改善、优化发展环境上做示范；由满归林业局党委、满归森林公安局党委成立“中共满归地区生态保护综治维稳一体化建设总支委员会”，在提高执法能力、保护生态安全、维护地区稳定上做示范；由满归林业局机关党总支、满归大林公司党支部成立“中共满归地区综合服务一体化建设总支委员会”，在服务基层、服务群众、打造优美人居环境上做示范；由孟库林场党总支、根河“雪乡”食用菌合作社党支部，成立“中共满归地区森林经济研发一体化建设总支委员会”，在黑木耳等林下产品科技研发、职工创业致富上做示范，以点带面提高林地党组织的凝聚力、发展力和服务力，为各项事业发展提供坚强组织保证。并通过签订党建共建协议和服务联抓、和谐联创，提升满归城镇文明内涵和特色品质；通过充分发挥工会组织引导职工、服务职工的作用和“林地共建”活动，以“一助一”、多助一”、“送温暖”等为载体，开展扶困助学”、“家庭经济”扶持、“爱心帮扶”和“困难党员、职工”救助等活动，为职工做实事、办好事、解难事。
       （五）项目管理破瓶颈，以创新增活力。满归林业局党委探索实施党建工作“项目化管理”模式，将品牌理念引入党建工作，因地制宜开展“一支部一特色”活动，通过项目申报－审核立项－组织实施－成果审定的程序推进创新活动有效开展，成功培育了“打造干部‘双向培养’精品工程”、“党员阳光关爱工程”、“一旗二岗六星”、“星级党员管理”、“党员政治生日制度”、“360度微笑服务”等45个特色鲜明、辐射性强、效益性好的党建工作项目品牌，涵盖了党员教育管理、党内关怀激励、党内民主建设、党建互帮互助、发展党员、党建带工建带团建等各方面工作，形成了党委“规定动作”和支部“自选动作”有机统一，基层党建工作“百花齐放、亮点纷呈”的良好局面。并通过召开现场会、研讨会，设立“党建工作创新奖”总结表彰等形式，交流推广“项目化管理”的好经验和好做法，让党建品牌“亮起来”，服务发展“实起来”，使基层党组织从“被动跟从”到“主动创新”，焕发了基层党建工作活力和党员队伍凝聚力。
       （六）智慧党建增活力，以科技求发展。满归林业局把“互联网+”作为第一阵地，按照林区“一体两翼”智慧党建新模式,探索深化党务、政务、服务三者融合，打通服务群众“最后一公里”的新途径。依托“满归党建、满归风纪、满归宣传、满归工运、满归团青”微信公众平台、党务QQ群及“党在身边”网上支部微信群等，生动形象地为党员干部提供最新的政策理论、党建动态、党建知识等内容，并以支部为单位，对在职党员使用“林区党建”App进行全员培训，努力打造与时俱进的党员教育管理的“空中课堂”、“指尖学堂”等素质能力提升“快车道”，构建起党委-党总支-党支部-党小组-党员五级学习交流平台，让手机成为每个人随身的党校，做到了党课开在平常、党员学在日常，扩大了党的工作覆盖面和影响力。同时，将线上线下有效结合，充分发挥“林区党建”App的平等参与、互动交流功能及微信公众号的评论点赞功能，拓宽舆论宣传的维度,并为基层党组织与党员、党员与党员、党员与群众，建立起沟通联系与互动的桥梁。他们还通过创新“互联网+党建”探索与地区镇政府、公安局党组织联建、党员联管、活动联办、政企联动、阵地联用。目前，智慧党建网覆盖了地区3个党委、直属党组织38个、1451名党员，实现了以党建融智聚力促进发展。
       （七）魅力文化润民心 以文化扬自信。满归林业局党委以生态为“轴”，用文化点“睛”，推进具有鲜明时代特征、浓郁生态特色的优秀文化建设，为加快发展注入活力。夯实文化基础设施，加大活动阵地建设,依托满归企业文化暨生态文化研究会、满归生态文化创作中心两大平台，构筑起“大文化”格局。围绕打造“文化之企、书香满归”生态文化品牌，以冬夏两季生态旅游文化艺术节为平台，丰富生态文化、管理文化、廉政文化和品牌文化“四位一体”的文化引擎，通过发挥十大协会和中国冷极书画院作用，使文化活动丰富多彩，艺术创作百花齐放；通过以“展林海干部风采、塑清廉满归形象”为主题，开展廉政书角、廉文荐读、廉政亲情寄语、廉政文艺上山等丰富多彩的廉政文化活动，构建具有鲜明生态特色的“林海廉韵”文化体系。他们还把文化建设作为探索林地党组织之间求同存异、互通共融的重要载体和有效途径，以“文化制胜”求得思想上、政治上、价值取向上的一致，营造了“企业有灵魂、职工有精神、事业有发展”的浓厚氛围。
       三、存在的问题及解决措施
       一是App平台信息规范与监督力度不强。“林区党建”App为每一名党员提供了自由发声的地方，但也在一定程度上助长了负能量信息的传播，当消息数以万计时，很难及时监控所有的内容。面对这种问题，建议可以采取党员之间监督举报的形式，加强对内容的监管力度，也可考虑运用互联网技术减轻内容监管上的压力。
       二是“懂网懂党”人才的匮乏。当前，基层党员年龄普遍偏大，文化程度不高，网络使用熟练度不够，有的甚至不会使用网络，使得创新型党建工作推动效率慢。建议可以利用“林区党建”App的学习教育功能加强青年党员职工的理论培养，同时通过互动交流功能加强“面对面”实时交流，帮助基层党组织及时发现、储备优秀青年人才。（陈志强 张俊云）