本报讯(记者 刘磊)4月9日,记者在牙克石市第十五届人民代表大会第五次会议上了解到,今年,牙克石市将坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以生态优先、绿色发展为主线,着力做好八方面重点工作任务,确保“十四五”开好局。
聚焦稳投资、扩总量,推进项目建设。立足长远谋,结合“十四五”规划,谋划岭上大通道贯通、5G基站、基础性项目,抓实限期开工、加快建设、谋划储备“三张清单”总投资114.2亿元的119个项目;分类施策抓,开展“林都之春”专项行动,压实重点项目“五个一”包联责任,紧盯项目周期和时间节点,抢抓项目投资进度。实现汇流河“350+50”MW、免渡河生物质能热电联产等13个亿元以上及马铃薯良种繁育基地等项目如期开复工;依法依规管,强化项目稽查、投资绩效评估和审计监督,建立条块结合的项目管理制度,压实属地监管责任。解决好快上项目与程序缺失和大抓项目与监管缺位的矛盾,限时解决已建成项目容缺受理后手续未补齐、建成未验收、资产未入账等问题。
聚焦延链条、增绩效,优化产业结构。实施创新驱动发展战略,加强创新平台建设,完成高新区机构改革优化并支持高质量发展,强化豪德国家级孵化器功能,企业入驻率增长5%。提升国家高寒机动车质量,出台《高寒地区汽车试验场地技术要求》团体标准;优化科技创新环境,强化知识产权保护及运用,引导金融担保业优先支持高科技企业和知识产权专利项目,支持中汽中心、兴农农机、煜晟实业等企业技术创新并申请专利和马铃薯生产研发企业申报新品种;推进产业培育,提档升级传统产业,支持中粮麦芽、众益民生等企业资产盘活,依托兴安岭绿色食品产业园,扶持瑞麦面粉、图林酒业、北纬48度、森泰养殖等企业发展,打造蓝莓、沙棘、矿泉水、中草药等区域公用品牌;融合发展新兴产业,着力发展数字经济,马铃薯大数据平台上线运营,打造大数据数字金融服务中心;发展特色农业,落实种业振兴三年行动,确保农作物播种面积稳定在238万亩,新建高标准农田8万亩;鼓励金杨油脂等龙头企业实施“订单农业”,推动沙棘加工园区、甜菜加工基地项目建设;完善农林产加销链条,就地加工转化率提高10%以上;健全粮食储备库等粮食产后服务体系,保障农作物品质;建设马铃薯全过程无人作业试点,打造马铃薯全过程无人作业试点县。
聚焦防风险、守底线,夯实高质量发展基础。坚守防范重大风险底线,出台增收节支、控本增效和资源资产盘活化债的奖惩机制,清缴暂付款;坚守安全生产底线,突出“人、物、环境”同防,强化重点场所防控,抓好核酸检测、疫苗接种和健康监测;开展爱国卫生运动,倡导文明健康生活方式;坚守和谐稳定底线,开展政法队伍教育整顿和涉黑涉恶问题排查整治,深化人防、供销系统腐败和林草系统违规违法行为专项整治,推动新区住建领域等历史遗留问题解决,打击各类犯罪,推进“平安牙克石”建设。
聚焦重保护、强治理,加强生态文明建设。推进绿色治理工程,以市属林场为试点,探索林长制、草长制;开展国土绿化,严控农业面源污染,畜禽粪污资源化利用率达90%;会同松辽委对黑龙江源头立碑划界;完成中心城区水表电子化改造、翠峰矿业绿色矿山建设及上级交办水资源管理和违规占用林地14项整改任务;推行绿色生产模式,坚持“碳达峰”、“碳中和”3060目标导向,落实自治区行动方案,实施可再生能源替代、重点行业领域减污降碳、公共机构节能、碳汇基地生态价值转换“四大行动”,与驻在林业合作打造碳汇产业链;构筑绿色安全屏障,落实好“三线一单”生态环境分区管控、草原生态补奖、草畜平衡等政策;放大专项资金效益,完成植被恢复、中幼林抚育、退耕还林还草等任务;联合地林铁农开展打击“违法开垦”、“采挖野生植物”等专项行动。
聚焦补短板、夯基础,提升城乡建设水平。提升城市品质,完成国土空间规划“一张图”建设;编制供热专项规划,完成4公里的供热排污管网改造;实施乡村振兴,培育壮大扶贫产业,拓宽就业渠道,做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
聚焦促开放、推改革,优化发展环境。抓好重点领域改革,完成事业单位改革和村集体产权制度改革阶段性任务、水资源费等费改税及水热污、环卫等收费体制改革;做好林区城镇消防职能移交、退休人员社会化管理后续工作;持续优化营商环境,深化商事制度和“放管服”改革,实行行政许可和备案事项清单管理,推进“证照分离”改革全覆盖;拓展发展空间,建立党委领导、政府统筹、地林铁农协同的工作机制,加强与森工集团、呼伦贝尔学院(牙克石校区)、林业总医院、牙林一中等驻在企事业单位的协作,深化与北林生物学院、内医大和内蒙古商贸学院合作,以高新区科技创新产业,实现区域内优势互补、合作共赢、产学研用一体化发展。
聚焦办实事、惠民生,解决百姓所急所盼。织密民生保障网,开展“我为群众办实事”实践活动,实施好乌塔公路维修、8个老旧小区改造、公交车电动化便民改造、居家养老体系建立、智慧金融平台线上融资、便民审批百项服务套餐“一次办、掌上办”和新城幼儿园、体育场、中蒙医院综合楼、第八小学初中部投用十件民生实事。提升公共服务水平,提高教育质量,在义务教育阶段全面推广普及国家通用语言文字;抓好藤球、冰雪等特色运动的人才培养,职业技术学校和高中学生冰雪运动参与度达85%、义务教育阶段学生达100%;实施健康牙克石战略,推进医共体建设,健全公共卫生应急三级诊疗机制;实现异地就医直接结算。
聚焦讲政治、提效能,打造人民满意政府。加强忠诚政府建设,旗帜鲜明讲政治,加强党对政府工作的领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;加强效能政府建设,落实政府工作效能“五项管理制度”,推广督帮一体,急事当日结、大事不过夜,把各项工作干出加速度、干出高质量、干出新成效;加强诚信政府建设,将公平正义作为政务诚信的基本准则,在行政管理和公共服务的各领域贯彻公平正义原则;加强法治政府建设,编制法治牙克石规划(2021-2025),主动接受市人大常委会法律监督、政协民主监督、代表委员和政府治理效能义务监督员社会监督,加强审计监督;加强廉洁政府建设,履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,筑牢思想防线,坚守道德底线。