———内蒙古森工集团决战决胜国企改革三年行动系列报道之五

       ■本报记者李鹏飞

       党的十九大提出，深化国有企业改革，培育具有全球竞争力的世界一流企业。从战略部署的角度明确了新时代国有企业的发展方向。习近平总书记高度重视企业管理，多次就加强国有企业管理体系和管理能力建设作出重要指示批示，深刻阐述了新时期加强管理体系和管理能力建设的重要意义，为深化国企改革，推动提质增效、转型升级，大力促进管理体系和管理能力现代化指明了方向，提供了根本遵循。

       自治区国资委启动对标行业一流企业管理提升行动以来，内蒙古森工集团高度重视、高位推动，以全要素对标为切入点，锚定打造“两山理论”实践创新区、生态系统保护和修复示范区、优质森林生态绿色食药供应区、全国最大的国有林碳汇储备基地和项目贮备区、地标性森林生态旅游康养目的地、大兴安岭特色文化创作地的战略目标，全面对标行业一流企业，聚焦基础管理、管理创新、体系建设和文化培育，聚焦管理方法、管理流程、管理构架、管理机制，聚焦系统集成、融合创新、深化提升，做细做实台账清单，不断学习最佳实践，提升管理体系和管理能力建设，着力增强企业的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

       内蒙古森工集团深刻领会对标管理提升行动的重要意义，充分认识到对标提升行动是破除企业管理积弊、打造精益管理的重要举措。对标领导小组多次召开专题会议，传达上级文件精神和工作要求，研究部署对标提升工作，确定对标对象、提升目标，分享先进企业实践案例和先进经验，制定对标工作方案和对标提升工作清单，按月跟踪各项任务进度，深入调查研究和严格论证，科学设置对标指标体系，按照项目化管理模式，统筹协调配置资源，对对标管理行动范围、进度、督导、考核进行全方位管控。

       细化对标清单台账全方位推动对标工作走深走实

       以发展战略为引领，系统构建对标指标体系。内蒙古森工集团基于自治区国资委明确的8个领域37项重点任务，深入剖析对标指标不严谨、不科学、缺少量化指标要素，对对标提升措施缺乏操作性、整体性、系统性、集成性等问题进行整改落实，对对标工作台账进行再梳理、再完善，细化了45项对标指标体系，明确每项对标指标的对标领域、对标对象、问题表现、提升目标、具体措施、成果形式、时间节点、进展情况、责任部门和责任人等，深入研究论证，有效解决“对什么”的问题，在对标提升台账中体现与经营绩效、运营效率、净资产收益率、营收利润率、流动资产周转率、研发投入强度、全员劳动生产率和森林经营保护等重要指标要素，有针对性地查找与对标对象的差距、短板、弱项，集中力量推进各项对标指标落实落地。所属各子企业全面掌握对标提升行动的核心要义，从解决企业管理质量不高、经营效益不好、发展潜力不足、对标指标体系不严谨等问题入手，修改完善对标管理提升清单和台账，找差距、补短板，促进企业降本节支、挖潜增效，全方位、全流程夯实管理基础，提升管理效能。

以业务相近为原则，高标准选择对标标杆。内蒙古森工集团以“跳出森工看森工、看行业生态、看先进企业”为原则，综合考虑自身行业特点，解决“与谁对”的问题，聚焦森林经营保护、森林防灾减灾体系建设、林下食药产业开发利用对标龙江森工集团、吉林森工集团，聚焦产业转型发展对标中旅、中粮、中林央企集团，聚焦基础管理、合规经营、内控机制、财务管理、风险管控、“两非两资”清退处置对标包钢集团、电力集团，通过全要素对标，找准自身存在的差距、短板、弱项、漏洞，增强对标提升工作的针对性，对照对标企业先进管理经验，系统搭建起全要素对标管理体系。集团层面采取以行业部门为引领，准确把握各子企业功能定位和功能保障类、商业竞争类板块行业特点，发挥集团专业部门职能作用，集团、板块、子企业之间上下贯通，细化对标模型、优化完善对标台账，实现整体推进对标管理水平全面提升。

       深化对标成果应用持续完善对标机制

       内蒙古森工集团对标行业一流找差距，补短板，建立科学规范、系统完备，运行高效的管理治理模式，为实现管理理念、管理文化、管理体制、管理方式转型变革提供了有力支撑，解决“怎么对”的问题，确保对标提升实现预期目标。

坚持整体谋划，找准工作方向。围绕“筑牢生态安全屏障，夯实绿色高质量发展根基”的战略定位，正确处理好保护与发展的关系，履行好维护国家生态安全的重大政治责任；采取放活与管好相结合，分类授权放权，层层“松绑”；强化集团总部战略引领、资源配置、资本运营和风险管控能力，下移生产经营职能，对集团管控体系、管理架构、管理制度、管理流程实施重构，确定2022年为“制度体系建设年”，开展内控制度体系“立改废释”工作，全面提升基础管理水平；聚焦重点产业培育，厚植绿色高质量发展根基，开展产业项目遴选入库、可研编制、审批立项等流程，推动管理体系建设“全覆盖”，管理能力提升横向到边、纵向到底。

       深入推动央地百对企业协作行动。内蒙古森工集团与中林集团、中旅集团、中粮集团所属子企业进行协作交流，通过“产业对接、平台搭建、团队协作、共享理念、培训交流”等方式，借助对标对象技术、管理、市场等优势，开展深度合作，兴安石油公司与中林物资公司、林下产品公司与中粮海优（北京）公司、大兴安岭旅游公司与中旅酒店控股有限公司分别签订协作方案、合作意向书，借助央企长板优势，以林区资源开发为基础，推进产业链供应链项目合作，林下产品公司与中粮海优我买网签订产地直送合作协议，直送8类113种森林食品，2022年1—6月销售收入达200多万元。

提升对标质量，完善工作机制。抓统筹，构建高位谋划、协同联动的工作机制，内蒙古森工集团和子企业主要领导、分管领导亲自带队多次赴北京、呼和浩特、包头与对标企业开展学习考察、对接交流，校准对标指标，建立常态化联络机制。抓落实，构建层层穿透、责任清晰的督办落实机制，建立“一把手”负总责，上下贯通、行业引领的对标管理提升推进机制。围绕“两利四率”、生态保护建设、营运效率、经营绩效等对标指标体系，充分借鉴先进企业的管理理念、管理方法，有的放矢、补齐短板，企业管理能力得到明显提升。抓实效，构建上下协同、可复制可推广的成熟模式，开展标杆示范企业创建活动，打造各板块、特色鲜明的管理标杆，用身边的榜样激励更多的企业创先争优，组织开展“学先进、抓落实、促改革”专项工作，按照“立标、对标、达标、创标”的路径，巩固提升先进管理经验，推动对标提升行动走深走实。

通过对标实践，内蒙古森工集团摸索出了一套符合自身发展、行之有效的全链条管理体系和管控模式，“两利四率”指标完成情况总体符合预期，森林资源经营保护能力持续提升、采购交易更加规范透明，成本质量管控水平明显提高，产业链供应链进一步强化，风险管控不断优化，发展韧劲持续增强，实现由“立标、对标”到“达标、创标”，有效促进企业高质量发展。